Bole新闻专讯：随着中东局势持续紧张，国际油价不断被推高，一连串连锁反应也开始波及菲律宾普通家庭。菲律宾发展研究院近日发布的一份政策简报指出，如果燃油价格持续维持在高位，全国或有约134万人面临跌入贫困的风险，这一数字不小，也让不少经济观察人士开始重新审视油价对民生的冲击。
这份研究题为《油价飙升时谁承受最大冲击》，由该机构高级研究员何塞·拉蒙·阿尔伯特撰写。报告尝试从不同油价情境出发，推算燃油价格上涨对菲律宾贫困率可能带来的影响。
研究人员给出的第一个情境，是国际油价维持在每桶105美元左右。在这种情况下，全国贫困率预计将从2025年的13.2%上升至14.4%。看起来只是一个多百分点的变化，但换算成现实人口，大约意味着134万菲律宾人可能被推入贫困线之下，而这些人往往原本就处在“勉强过线”的边缘。
如果油价进一步升至每桶125美元，情况会更加严峻。研究院估算，全国贫困率或将上升至15.3%。而在最极端的情况下——假如油价飙升至每桶145美元，贫困率甚至可能攀升至16.3%。
从表面看，油价上涨似乎对所有家庭都一样，但现实往往并不如此。研究院指出，贫困家庭承受的压力往往更重一些。原因其实并不复杂：低收入家庭通常将超过57%的支出用于购买食物，而食品供应链几乎离不开能源。油价一涨，运输、生产、储存等成本都会被推高，最终很容易体现在菜价和粮价上。换句话说，油价上涨往往会“绕一圈”，最后直接落在餐桌上。
至于应对办法，研究人员认为，与其简单降低燃油消费税，不如采取更精准的现金补助措施。报告解释说，如果全面降低燃油税，虽然整体价格会下降，但从实际受益金额来看，富裕家庭得到的比索收益可能是贫困家庭的四倍。换句话说，这种方式未必公平。
相比之下，更具针对性的现金转移支付或许更有效。研究院特别提到，目前讨论中的“受影响家庭补充援助计划”，被视为相对公平且成本效益较高的方案。
根据设想，该计划将向现有受助家庭额外提供每户6000比索补助，同时把候补名单中的家庭纳入范围，并为残疾人士以及领取最低工资的家庭提供紧急援助。如果顺利实施，预计可以帮助大约75.4万菲律宾人避免跌入贫困。
不过研究人员也提醒，如果能源价格冲击持续甚至加剧，这些措施或许仍然不够。真正的挑战在于，政府必须在经济压力全面扩散、贫困问题进一步恶化之前，把援助及时送到最需要的人手中。换句话说，时间窗口并不算宽裕。
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