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菲律宾放宽外资限制,零售电信等领域迎重大开放机遇
2026-4-17 10:49
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Bole新闻专讯:菲律宾总统费迪南德·马科斯已正式签署第113号行政命令,发布第13版常规外国投资负面清单(RFINL),大幅放宽外资在零售、基础设施、政府采购、国防、电信及可再生能源等多个关键领域的准入限制,释放出进一步吸引国际资本的明确信号。


根据新规,零售行业迎来重要调整。此前完全禁止外资进入的小型零售企业,如今允许外资持股最高达40%,适用于实缴资本低于2500万比索的企业。不过,这类企业的控制权仍需由菲律宾本国公民掌握,以符合现行法律要求。


在基础设施领域,政策也出现明显松动。外资持股比例由此前最高40%提升至75%,但仅限于本地企业缺乏相关技术或专业能力的项目。同时,在政府采购方面,外资参与比例最高可达40%,在符合国际协议或互惠条件下,外国企业可参与竞标。


国防领域方面,新规允许本国企业在军需产品开发、制造及运营中引入最高40%的外资持股。这一调整与《自力更生国防态势振兴法》相配套,旨在强化本土国防工业能力,同时在有限范围内引入国际合作。


在电信与能源领域,开放力度更为明显。电信管理业务在满足对等开放条件下,已允许实现100%外资持有。这一变化与相关法律修订相一致,进一步扩大了外资在关键基础设施领域的参与空间。此外,太阳能、风能及水电项目此前已全面对外资开放,持续推动能源结构升级。


经济学家指出,此次政策调整将显著提升菲律宾市场对外资的吸引力。作为一个以消费驱动为主的经济体,家庭支出占国内生产总值超过70%,加之全国人口超过1.14亿,零售及消费领域对国际投资者具备较强吸引力。


据悉,第13版外资负面清单将在公布15天后正式生效。整体来看,此次政策调整不仅有助于改善营商环境,也将为菲律宾未来经济增长注入更多外部动力。

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