Bole新闻专讯:菲律宾审计署(COA)8月25日表示,如果要重新启动政府工程“事前审计”机制,预计需要约22亿比索预算,并增加专门审计人员。此前有议员提出,在近期曝出的疑似“幽灵防洪工程”问题中,如果政府能够在工程款全部拨付前进行事前审计,并结合地理标记及地图定位,或许可以提前发现根本不存在的项目。
在众议院拨款委员会审议菲律宾审计署2027年预算期间,碧瑶市众议员毛里西奥·多莫甘提出,应重新考虑恢复政府工程事前审计。他认为,事前审计如果与地理标记、地图定位等技术结合,可以在项目资金完全拨付前核实工程是否真实存在,避免出现项目不存在却已经获得全额付款的情况。
多莫甘表示,如果政府真的认真解决腐败问题,这类手段能够帮助堵住漏洞。他指出,通过事前审计配合地理标记或地图,可以更加清楚地确认工程是否实际存在,而不是等到资金全部支付后,才发现所谓的“幽灵工程”。
菲律宾审计署主席加马利尔·科尔多瓦则表示,目前该机构人员不足,暂时无法全面恢复事前审计,因此近年来更多依靠工程实施后的欺诈审计来追查问题。他坦言,由于缺乏足够人员进行事前审查,审计署只能在项目完成后继续追查可能存在的欺诈行为。
科尔多瓦透露,如果要全面恢复事前审计体系,菲律宾审计署需要增加146组事前审计团队,每组由数名工作人员组成。按照目前的估算,重新实施事前审计大约需要22亿比索预算。他表示,审计署去年已经提交过相关预算申请,目前计划在本轮预算周期中再次提出。
与此同时,菲律宾审计署委员道格拉斯·迈克尔·马利林表示,审计署目前已经开始使用地理标记技术,并与菲律宾公共工程和公路部(DPWH)展开协调,希望在加强工程监管的同时,不影响正常项目建设。
马利林表示,相关部门正在研究如何通过持续审计等方式,加强工程实施过程中的监督,而不一定完全采用传统意义上的“事前审计”,以便在工程推进过程中持续发现和纠正问题。
除了事前审计预算外,议员也对菲律宾审计署2027年预算中“零资本支出”提出质疑。阿克巴扬党团众议员佩尔西·森达尼亚认为,在政府不断强调加强监管和打击腐败的背景下,审计署没有资本支出预算值得关注,并呼吁恢复相关资金,以提升该机构采用新技术的能力。
菲律宾审计署表示,目前仍在利用现有资源培训和提升工作人员能力,但如果能够获得额外资本支出,将有助于增加办公空间、升级科技设备以及采购硬件和软件,从而进一步提高审计效率。
马利林指出,随着技术不断发展,审计方式也需要改变。未来审计人员不能只依靠纸质文件和传统资料进行核查,而应更多利用数据分析等技术手段,让审计工作从单纯寻找纸面记录,逐步转向更加系统和深入的数据分析。
此外,菲律宾审计署还呼吁更新现行规定,允许机构进一步推进文件数字化存储。目前相关规定要求部分审计文件保存10年,并以实体文件形式保存,导致审计署长期面临严重的储存空间压力。
科尔多瓦表示,即使审计署已经获得一栋新办公楼,目前的文件存储空间仍然不足。如果相关规定能够更新,允许更多审计资料采用数字化方式保存,将有助于缓解实体文件长期积压带来的空间问题,同时提升政府审计工作的效率和科技化水平。