Bole新闻专讯：菲律宾国会再次将网络博彩推广乱象推上监管焦点。8月24日，菲律宾众议员埃利·圣费尔南多在审议国家预算期间向菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）提出要求，认为违规推广网络赌博的不应只有博彩平台承担责任，参与宣传的明星、网红以及内容创作者同样应该被追责。
圣费尔南多指出，如今在社交媒体平台上，仍能看到大量博彩相关广告，其中部分宣传内容没有按照规定加入“理性博彩”等风险提醒。而当这些广告由知名艺人或网络红人参与制作、传播时，影响力往往会被进一步放大。
他表示，对于收入有限、生活压力较大的普通民众来说，看到熟悉的明星或网红不断展示博彩平台，很容易产生一种错误认知——认为赌博可以成为增加收入、缓解经济压力的方法。
“不能只处罚幕后博彩公司。”圣费尔南多认为，如果博彩广告违反相关规定，那么负责推广、引流甚至帮助扩大影响范围的网红和内容创作者，也应该承担相应责任。
对此，PAGCOR主席兼首席执行官亚历杭德罗·滕科回应称，监管机构目前已经开始处罚违规博彩运营商。
他举例，一名菲律宾知名社交媒体人士此前曾通过“关注某博彩公司社交账号即可参与赠送手机活动”的方式，为博彩平台吸引用户。PAGCOR调查后认定，该推广行为违反负责任博彩宣传规定，并对相关博彩公司处以100万比索罚款，同时发出警告，如果再次违规，可能面临吊销经营牌照的处罚。
不过，滕科也坦言，目前菲律宾网络博彩监管最大的难题，仍然是大量非法平台的存在。
根据PAGCOR掌握的数据，目前在菲律宾境内能够访问的网络博彩平台中，大约只有一半属于合法持牌运营商，另一半则涉嫌非法经营。
滕科透露，在他刚接任PAGCOR负责人时，菲律宾网络博彩市场中的合法平台比例甚至只有约8%至10%。经过近几年整顿后，合法平台比例已经明显提升，目前合法与非法平台数量大约接近“五五开”。
这意味着，菲律宾用户在网络上接触到的博彩平台，仍有相当部分游离在监管体系之外。
更复杂的是，一些非法博彩网站并不直接设在菲律宾，而是在海外运营，再通过菲律宾当地网红、主播或内容创作者进行宣传推广，以此吸引玩家。
由于PAGCOR本身没有警方执法权限，即使发现有人涉嫌为非法博彩平台推广，也无法直接实施刑事处罚。
滕科表示，PAGCOR目前正在与菲律宾信息和通信技术部、国家电信委员会以及网络犯罪调查协调中心合作。一旦发现网红或推广人员涉嫌违反博彩广告规定，相关资料将移交给有关部门，由执法机构进一步调查处理。
除了加强广告监管，PAGCOR目前也设立赌博成瘾求助热线。如果家庭成员发现亲友已经出现严重赌博问题，可以向PAGCOR申请限制其进入赌场或参与相关博彩活动。
业内观察认为，菲律宾对网络博彩的监管方向正在发生变化。过去重点主要放在博彩公司的牌照和运营问题上，如今监管范围正在向广告传播链条延伸。
未来，明星、网红以及内容创作者在参与博彩推广时，或许将面临更加严格的审查。一场围绕“谁负责吸引玩家”的监管行动，正在菲律宾逐步展开。
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