Bole 新闻专讯:菲律宾前公共工程与公路部长曼努埃尔·博诺安日前在桑迪甘巴扬第三庭(反贪法院)作证时透露,2024年菲律宾所有现任参议员都至少获得5亿比索的“领导基金”(Leadership Fund)项目额度,而大型委员会主席的额度甚至可达到10亿比索。
博诺安是在针对前参议员拉蒙·“邦”·雷维拉涉嫌挪用公款案件的庭审中发表上述证词。据检方指控,雷维拉涉嫌卷入布拉干省潘迪镇一项金额达9280万比索的“幽灵工程”案件,并被指收取25%回扣。不过,雷维拉本人一直否认相关指控。
庭审过程中,博诺安表示,“领导基金”是在时任参议院议长胡安·米格尔·祖比里的协商下确定相关规则。
他透露,该基金原则上由参议院议长进行协调分配,但双方此前设定了一定额度标准。
根据博诺安的说法,每名参议员至少可以获得5亿比索,用于推动其优先项目;而包括参议院公共工程委员会在内的重要委员会主席,额度则可能达到至少10亿比索。
博诺安进一步证实,雷维拉在担任第19届国会参议院公共工程委员会主席期间,也曾使用这一资金安排。
“雷维拉参议员也使用了2024至2025财政年度的领导基金。”博诺安在回答助理大法官卡尔·米兰达提问时表示。
他指出,参议员通常不会直接向公共工程部提出项目要求,而是通过工作人员,或由公共工程部负责运营事务的副部长等渠道提交优先项目清单。
当助理大法官罗纳德·莫雷诺询问到底有多少参议员申请了该基金时,博诺安回答称,根据2025财政年度相关记录,“所有参议员都使用了领导基金”。
不过,他补充说明,前参议员潘菲洛·拉克森并不在其中,因为2025年度基金规划是在2024年准备期间进行,当时拉克森已经不是现任参议员。
此前,拉克森曾公开呼吁废除“领导基金”,认为这一制度与过去备受争议的“猪肉桶基金”(Pork Barrel)存在相似之处。
博诺安在庭上解释,公共工程部是在2024财政年度首次设立“领导基金”机制。他表示,这一安排出现的背景,是因为2023年度预算中出现大量削减,政府希望通过新的方式安排重点项目。
据了解,相关项目建议由公共工程与公路部整理后提交给预算管理部,再纳入国家支出计划(National Expenditure Program)。
目前,这项“领导基金”制度的具体运作方式以及资金使用情况,仍因庭审证词而受到外界关注。随着案件继续审理,菲律宾政界对于政府项目资金分配透明度的讨论也再次升温。