Bole 新闻专讯:菲律宾总统反有组织犯罪委员会(PAOCC)近日启动全国性跨部门合作计划,准备系统梳理境内外有组织犯罪网络、活动区域以及犯罪模式,并建立统一数据库。此次行动重点关注非法菲律宾离岸博彩(POGO)、网络诈骗园区、洗钱、人口贩运等近年来备受关注的跨国犯罪问题。
PAOCC表示,7月28日至29日,菲律宾多个政府部门、执法机构、国际组织以及私营领域代表,在帕赛市PAOCC办公地点举行技术工作组会议。此次会议的核心目标,是打破过去不同部门“各自掌握一部分信息”的局面,将案件资料、情报线索和执法经验集中整合,建立一套覆盖更广的有组织犯罪数据库。
参与此次行动的机构阵容相当庞大,包括内政和地方政府部、司法部、国家检察署、反人口贩运机构、司法部网络犯罪办公室、网络犯罪调查协调中心、反洗钱委员会,以及菲律宾娱乐博彩公司监管机构(PAGCOR)、证券交易委员会、税务局等多个政府单位。
与此同时,菲律宾国家调查局(NBI)、菲律宾国家警察(PNP)、缉毒署、海关局、海岸警卫队、港务局等执法部门也参与其中。此外,联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)等国际合作伙伴,以及部分社会组织和私营机构代表,也加入此次信息整合工作。
PAOCC执行官安吉尔·马达朗表示,如今有组织犯罪已经不再是过去简单的单一案件模式,犯罪集团往往跨地区运作,利用网络技术、金融渠道甚至企业外壳隐藏身份。面对这种变化,仅靠某一个部门单独调查,效果十分有限,必须把各方掌握的信息真正连接起来。
会议期间,各参与单位被分成三个专题小组,对现有案件数据、犯罪趋势、行动情报以及执法过程中发现的信息漏洞进行整理分析。
此次重点关注的犯罪领域包括:
PAOCC指出,建立数据库的目的,并不是简单收集资料,而是希望通过数据交叉比对,发现不同案件之间隐藏的联系。例如,某些人员、公司、资金账户或犯罪团伙之间,过去可能因为分散在不同部门而没有被及时发现,如今将有机会被纳入统一分析范围。
值得注意的是,在菲律宾全面禁止离岸博彩业务后,部分原本依托POGO模式运营的犯罪网络被发现转向地下,甚至改变名称、地点和运营方式继续活动。因此,此次行动将非法POGO、诈骗、资金流动以及人口贩运等问题放在同一套分析框架中,也释放出菲律宾政府希望从源头追踪犯罪链条的信号。
简单来说,这次行动不是针对某一个诈骗园区的单次清查,而是试图建立一张覆盖全国的“犯罪地图”。通过这张地图,政府希望更清楚地看到犯罪集团如何运作、资金如何流动,以及不同案件之间是否存在关联。
PAOCC表示,未来整合后的数据和情报,将用于支持联合执法行动,提高部门之间的信息共享效率,同时为制定新的反有组织犯罪政策提供参考。
PAOCC执行主任本杰明·阿科达表示,菲律宾政府希望通过国内多部门合作以及国际协作,建立更加完整的犯罪识别和打击体系,减少犯罪集团利用政府机构之间信息壁垒进行活动的空间。
目前,该项目仍处于数据整合和犯罪网络梳理阶段。外界关注的是,随着数据库逐步完善,菲律宾是否会针对非法POGO、诈骗园区、洗钱网络及其关联企业展开新一轮更大规模的联合行动。