Bole新闻专讯:5月18日,在奎松市卡穆宁面包咖啡馆举行的“潘德萨论坛”上,菲律宾民主人民力量党(PDP-Laban)副主席兰比诺就当前备受争议的两大政治法律议题——国际刑事法院(ICC)逮捕令以及副总统萨拉的弹劾案——发表看法。他认为,在各方观点分歧不断扩大的情况下,最高法院或许将成为最终解释法律、厘清争议的关键机构。
兰比诺在发言中坦言,如今菲律宾法律界围绕相关问题的看法明显分裂,不同阵营往往各执一词。从ICC逮捕令是否具备法律效力,到副总统弹劾程序的合法性,不同律师和法律团体都提出了各自的解释。这样的局面,在一定程度上也让公众感到困惑。
他说:“每一个阵营都会给出自己的法律解读,比如ICC逮捕令到底是否合法、是否有效。我也表达过自己的观点,但这并不代表所有律师都会认同。”
在他看来,面对这些争议,最高法院或许是目前最有权威、也最具制度基础的裁决平台。“最高法院是我们最后的希望,”兰比诺表示,“只有它能够对这些复杂的法律问题作出最终解释,并建立清晰的法律原则。”
他同时强调,不应将当前的争议简单归咎于律师群体。法律问题本身往往具有多重解释空间,不同意见的出现,在某种程度上也是法律辩论的一部分。
目前,争议的焦点之一,是涉及参议员罗纳德·德拉罗萨的国际刑事法院逮捕令。根据相关指控,德拉罗萨因在2016年7月至2018年4月期间参与菲律宾“禁毒战争”,被ICC以涉嫌反人类罪调查。案件认为,他可能以“间接共同实施者”的身份,对至少32人的死亡负有刑事责任。
不过,ICC逮捕令在菲律宾是否能够执行,法律界至今仍存在明显分歧。其中一个核心问题是:ICC签发的逮捕令,是否必须经过菲律宾本地法院签发相应命令,才能在国内实施。
围绕这一问题,德拉罗萨方面已经向最高法院提交多项补充动议,希望法院出面阻止逮捕令的执行,并对相关法律程序作出明确裁决。
与此同时,另一场政治法律风暴也在同步推进。副总统萨拉·杜特尔特及相关人士已经向最高法院提出请愿,要求暂停正在进行的弹劾程序。
根据目前的程序安排,菲律宾参议院已经正式组成弹劾法庭,并准备向副总统萨拉发出传票。按照规定,她在收到传票后必须在10个自然日内提交正式答辩状,而且这一期限不得延长。之后,她还需要在参议院弹劾法庭指定的日期出庭应讯。
在不少政治观察人士看来,这两起案件——一个涉及国际刑事法院,一个涉及国内宪政程序——几乎同时进入关键阶段。最终,最高法院是否会介入并作出裁决,或许将在很大程度上影响菲律宾政坛未来的走向。