Bole新闻专讯:菲律宾副总统萨拉·杜特尔特面临的弹劾风波仍在持续发酵。近日,菲律宾参议长索托在接受电台采访时抛出一个颇具争议的观点——如果萨拉在参议院完成弹劾审判之前主动辞职,那么整个弹劾程序很可能会因此失去意义,甚至被取消。换句话说,这种情况下,她未来依然有机会再次竞选公职。
索托在电台节目中解释说,弹劾程序与最终惩罚其实是两回事。简单来说,被众议院弹劾只是启动程序的一步,而真正决定命运的,是参议院的审判结果。如果参议院没有作出定罪裁决,那么包括终身不得担任公职在内的政治惩罚也就无从谈起。
他举例说明,如果萨拉选择在审判结束前离任,那么案件在程序上或许会失去继续推进的必要性。“她既没有被参议院定罪,也没有被裁定终身取消资格。被弹劾本身,只是程序的一部分,而终身禁任公职是另一项独立处罚。”索托这样解释。
按照菲律宾法律界的普遍理解,一旦众议院通过弹劾条款并正式提出控诉,该官员在法律意义上就已经“被弹劾”,接下来便会进入参议院审判阶段。不过,真正要完成定罪,必须获得参议院至少三分之二议员支持。一旦达到这一门槛,当事人将立即被罢免,同时还可能附带更严厉的处罚——终身不得担任任何公职。
类似的情况在菲律宾政坛并非没有先例。2011年,时任监察专员虞齐礼示在参议院即将开始审讯前突然宣布辞职。她的离任直接让弹劾案失去审理对象,最终参议院不得不取消整场审判。也正因为这个案例,不少观察人士认为,若历史重演,类似情形或许并非完全没有可能。
不过,也有人对此持不同看法。菲律宾知名律师劳拉近日在奎松市的一场论坛上表示,即便萨拉选择辞职,参议院仍可能继续推进弹劾审讯。她认为,弹劾不仅仅是为了罢免,更重要的是是否要追加“终身禁止担任公职”的处罚。
劳拉指出,目前众议院听证会期间已经出现大量文件证据以及证人证词,其中包括政府机构记录和宣誓陈述,这些材料在一定程度上构成了较为完整的证据链。她甚至直言,这些证据“数量庞大,而且相当有说服力”。
在她看来,弹劾程序与普通刑事案件不同,它并不会涉及监禁问题,而是属于政治责任的追究。因此,即便当事人离开职位,参议院仍可能基于公共利益继续审理,以决定是否实施资格禁令。
随着不同法律观点不断出现,萨拉弹劾案的未来走向也变得更加扑朔迷离。她是否会选择辞职、参议院又是否会继续审讯——这些问题,或许将在接下来的政治博弈中逐渐揭晓。