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柬埔寨反电诈法成“纸上谈兵”?缺乏对官员的惩罚条款
2026-4-8 17:13
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Bole新闻专讯:柬埔寨最近推出了首部《反电信网络诈骗法》,意图从法律上遏制电信网络诈骗犯罪,但专家指出,这部法律的致命漏洞在于缺乏对参与电诈的官员的惩罚条款,让人质疑其能否真正落地生效。


分析人士警告,部分官员长期纵容甚至直接参与电诈犯罪,而法律未明确规定如何追责这些“保护伞”,可能让打击行动流于表面。全球打击跨国有组织犯罪倡议组织的高级专家托尔直言:“如果不对官员进行有效监督,这部法律很难在实际层面上产生重大影响。”香港《南华早报》也提出疑问:这是否又是一场“纸上改革”?


据悉,《反电信网络诈骗法》共分5章24条,涵盖适用范围、执法机制、刑罚体系、资金监管及国际合作等内容。法律明确规定,组织电诈可判终身监禁,刑罚设定呈分层结构。但与中国、老挝及泰国等邻国相比,其处罚力度仍显温和。例如中国对涉案金额超过50万元人民币的电诈案件可判终身监禁,老挝与泰国对“严重经济犯罪”同样有终身监禁的规定。


法律制订者柬埔寨副首相兼司法大臣高乐则声称,这部法律如同一张严密渔网,有助于根除电诈问题。但学者们指出,法律的有效性不仅取决于条文本身,更取决于是否触及支撑诈骗活动的整个利益网络,而非只关注基层参与者。亚利桑那州立大学雷鸟全球管理学院副教授索法尔·厄尔指出:“真正的挑战在于那些间接受益的利益集团,它们已深深扎根于当地经济体系,强行清除可能引发短期经济混乱。”


此外,《反电信网络诈骗法》对电诈获利资产及受害者赔偿问题缺乏明确规定,也未对被迫参与电诈的弱势群体提供有效保护。哈佛大学亚洲中心访问学者雅各布·西姆斯指出,部分受害者长期被迫处在国家纵容的电诈产业链最底层,而真正的犯罪者几乎没有面临问责的风险,这让法律执行充满挑战。


总之,尽管柬埔寨在打击电诈方面迈出了制度性步伐,但法律在官员问责、资产追缴及系统性实施上的缺口,让这部“首部反电诈法”能否真正发挥作用,仍存在不小的不确定性。

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