Bole新闻专讯:为了整顿旅游市场、规范外国人员从业行为,斯里兰卡政府近日宣布,将起草新版《旅游法》,填补现行法律监管空白,并加大对持旅游签证从事非法导游或商业活动人员的处罚力度。
斯里兰卡总统旅游发展特别工作组成员Suranjith Wawita在一场旅游从业者培训结业仪式上透露,过去三个月,已有包括中国籍在内的多名外国游客因非法担任导游或违规开展商业活动被遣返。瓦维塔指出,由于本地外语导游供给不足,尤其是中文导游短缺,不少旅行社违规以旅游签证从境外引进“领队”,这种行为已经构成严重违法。
目前斯里兰卡现行《旅游法》自2005年颁布,仅对违规人员作出遣返规定,没有刑事处罚条款,因此执法威慑力有限。根据修法计划,新法将赋予旅游警察直接逮捕和提起公诉的权力,处罚手段不再局限于遣返,以此强化执法刚性。
为从源头减少非法从业,斯里兰卡政府还推出一系列行业规范措施:要求所有旅游从业者完成注册和专业培训,并降低本地人员注册门槛,鼓励更多本地人合法进入导游行业,挤压非法操作空间。
不过,斯里兰卡旅游业依然面临结构性难题——基础设施不足、人才储备有限。如果禁止“外援”进入,又无法迅速培养足够的本地导游,想要吸引高端游客的目标可能难以实现。数据显示,斯里兰卡登记在册导游约6347人,其中超过半数为无证上岗,包括三轮车司机、街头非正式导游及购物导游。2023至2024年度约70万游客使用导游服务,其中57%的服务由无证导游提供,这些从业者多依赖购物店、餐厅佣金获利,服务质量参差不齐,限制了高端旅游市场发展。
业内专家指出,长期以来,斯里兰卡旅游行业培训设施不足、语言标准执行不一、在职培训机制缺失,女性和年轻从业者占比偏低。无证导游普遍缺乏应急处置培训和保险保障,一旦出现安全事故,游客维权难度大,也会直接损害斯里兰卡国家旅游形象。
随着旅游业逐步复苏,中国已成为斯里兰卡的重要客源国。此次修法和严管措施,一方面是规范市场、提升服务品质的必要举措,另一方面也提醒赴斯中国公民,务必遵守当地法律法规,持对应签证从事合规活动,共同维护健康有序的跨境旅游环境。