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长滩岛再上“紧箍咒”!菲律宾全面收紧环境审批
2026-2-12 19:12
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Bole新闻专讯:在旅游业逐步回暖的当下,菲律宾政府并未放松对长滩岛的生态监管。2月11日,菲律宾环境与自然资源部(DENR)宣布,将进一步收紧长滩岛环境合规证书(ECC)及免纳入证明(CNC)的审批流程,以更严格的标准守住这座“白沙明珠”的生态底线。


根据当天发布的新闻稿,DENR已正式执行第2025-36号行政令(DAO 2025-36)。新规明确,长滩岛范围内所有开发建设项目——无论新建、扩建还是既有项目调整——都将接受更为细致、严格的环境评估。简单来说,岛屿“能承载多少”,将成为审批过程中绕不开的核心问题。


行政令特别强调,审批必须充分评估岛屿的物理承载能力与生态上限。这不仅是一纸原则,而是被具体写入审批流程之中:未来所有ECC及CNC申请,都必须纳入承载能力测算、地质灾害风险评估等指标。可以说,开发的“闸门”被重新校准,想要通行,标准更高了。


新规覆盖范围相当广泛。凡纳入《环境影响评估体系》(EIS)的项目——包括新建、扩建及部分既有项目——均需提交环境影响报告书(EIS)或初步环境评估(IEE)材料。同时,申请人还须提供地方政府出具的土地用途合规证明、土地权属文件、退界(easement)合规资料,以及经矿业与地质科学局(MGB)认可的地质灾害评估报告。若为新建项目,还必须取得生态系统研究与发展局(ERDB)出具的承载能力评估意见。


换句话说,单靠“资金到位”已经远远不够,项目必须在规划、环境、安全等多个维度过关,才能真正落地。


对于未纳入EIS体系的小型项目,例如住宅、小型商铺、宗教场所或小规模公共设施,则需申请CNC审批。值得注意的是,所有CNC申请将由环境管理局第六区(EMB Region VI)进行人工审核,并同步开展现场核查。流程或许更慢一些,但监管部门显然更在意“把关是否到位”。


此外,新规还对项目运营提出更明确的环保要求:必须建设合规的废水处理系统,排放标准需符合国家水质规范;同时配合马莱(Malay)地方政府落实固体废物管理政策,并严格遵守岛内交通管制措施。这些细节看似琐碎,却往往决定着生态整治成果能否真正稳固。


回顾2018年长滩岛因环境恶化被关闭整顿的经历,岛屿一度被形容为“生态濒危”。经过数月整治后重新开放,政府便多次表态要避免重蹈覆辙。此次进一步收紧审批标准,或许正是对当年教训的延续回应。


DENR表示,强化监管并非阻碍发展,而是希望在可持续框架下,让旅游复苏与生态保护并行不悖。如何在经济利益与环境承载之间找到平衡点,考验的不只是政策设计,更是执行力与长期定力。


长滩岛的未来,也许不会再走“高速扩张”的老路,而是转向更审慎、更加克制的发展节奏。对这座小岛来说,这种慢下来,或许正是另一种稳下来。

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