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为弹劾萨拉“铺平程序路”?菲众议院悄悄改规则
2026-1-19 12:03
头条新闻
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伯乐头条专讯:在副总统萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)弹劾案因“程序瑕疵”被菲律宾最高法院驳回后,众议院内部正悄然启动一项关键动作——重写弹劾规则。多名议员直言,新规则的目标只有一个:未来再提弹劾案,程序要严丝合缝,让最高法院也挑不出毛病。


据菲律宾媒体披露,众议院高等与技术教育委员会主席、Tingog党团议员裘德·阿西德雷(Jude Acidre)近日证实,尽管众议院仍在等待最高法院就复议动议作出裁定,但相关立法团队已开始着手研究并调整弹劾程序规则,为下一步行动提前“打底”。


阿西德雷表示,新一套规则将紧扣最高法院此前裁决中释放的法律信号,并计划在即将到来的第20届国会正式采纳。他的说法并不回避现实考量:“只要规则清楚、程序明确,弹劾案本身反而会更有力量。程序站得住脚,案件才能真正往前走。”


换句话说,问题不在“要不要弹劾”,而在“怎么弹劾才不被挡在门外”。


这一判断也得到众议院选举与选举改革委员会主席、南拉瑙省议员齐亚·阿隆托·阿迪翁(Zia Alonto Adiong)的呼应。他指出,最高法院此前否决针对萨拉的弹劾案,并非否认指控内容本身,而是聚焦于技术性和程序性缺陷。“法院讨论的是程序合不合法,而不是指控有没有道理。”他说。


不过,现实层面上,弹劾进程仍然卡在“暂停键”。一方面,众议院提出的复议动议尚待最高法院裁定;另一方面,国会尚未复会,所有后续动作只能暂时停在纸面上。阿西德雷也坦言,只有等法院表态、国会复会,程序才能从中断点重新启动。


回顾整个弹劾风波,时间线并不短。2024年12月2日、4日及19日,先后有民间人士和团体递交三份针对萨拉的弹劾投诉;到2025年2月,众议院更以215名议员联署的方式,通过决议提交第四份弹劾案,指控内容涵盖滥用机密资金、威胁高级官员以及涉嫌违反宪法等多项严重问题。


然而,菲律宾最高法院于2025年7月25日裁定,这些弹劾案触犯宪法中的“一年禁令”条款,并存在正当程序缺失,因而宣布相关弹劾条款无效。法院同时强调,此举并不等同于为萨拉“洗白”,只是明确指出,程序不合规,案件便无法成立。


按照最高法院的裁定,新的弹劾投诉最早需等到2026年2月6日之后才能再次提出。在此之前,参议院也无法对相关案件行使审理权。


如今,众议院着手“补程序漏洞”,在一定程度上,也被外界解读为:下一轮弹劾并未结束,只是换了一种更谨慎、也更耐心的打开方式。

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