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如何进一步促进民间投资发展(政策问答·回应关切)
2025-11-12 13:36
环球报
667

读者关切

我是一家民营企业的负责人,看好国内市场未来的发展,想拓宽投资领域。请问国家在促进民营企业投资方面有哪些举措和服务?

日前,国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,从扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面提出了13项针对性政策举措。

第一,扩大准入,鼓励支持民间资本参与重点领域项目。

《若干措施》提出,民间资本参与具备条件的重点领域项目持股比例可在10%以上。国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏表示,这项政策聚焦需报国家审批(核准)的铁路、核电等领域,其中一些项目具有一定收益,民间资本有参与意愿。

能源,是下一步引入民间资本的重要领域之一。国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣表示,将加大能源领域引入民间资本的政策供给,完善民营企业参与重大项目长效机制,研究论证持股比例,细化具体要求。

支持民间资本更多投向生产性服务业领域。“民营企业贴近市场、机制灵活,与生产性服务业特质契合。”国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示,将会同有关部门,实施服务业扩能提质行动,支持民间资本有序流向高价值服务行业,引导打造生产性服务业品牌。

第二,打通堵点,破解创新支撑不足等问题。

支持民营企业建设重大中试平台。强化投资支持,鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链,在先进制造业集群等进行一体化布局,建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台。

支持面向民营企业开放中试服务。“鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务,更鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台,构建开放共享的中试生态体系。”李春芳说。

数智化转型深入推进,蕴含着广阔投资机遇。国家数据局数字经济司副司长陆冬森表示,将通过场景开放、数据融合、模式创新等措施,更好引导和服务民间投资参与智改数转网联。

第三,强化保障,加大对民间投资投融资支持。

投资政策方面,一是用好中央预算内投资,对符合条件的民间投资项目予以积极支持;二是新型政策性金融工具。截至10月29日,5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕,其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目。

政府采购政策方面,鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。

信贷政策方面,一是用好支持小微企业融资协调工作机制;二是银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标,全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度,满足民营企业合理信贷需求;三是推广“创新积分制”,引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。

直接融资方面,持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。

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