本報訊：審計署在眾議院的預算簡報會，意外演變成對審計人員與防洪工程關聯性的嚴厲質詢，促使審計署署長坦承其中一名專員涉及利益衝突。

審計署署長科爾多巴(Gamaliel Cordoba)週四承認，專員利帕納(Mario Lipana)在防洪工程項目中存在利益衝突。

原因是利帕納的妻子勞里奧(Marilou "Malou" Laurio)身兼建築公司總裁暨總經理，該公司長期獲取公造部的防洪工程合約。

根據公造部“項目與合約管理應用系統”的資料顯示，其持有的Olympus Mining and Builders Group Philippines Corp。在2023至2025年間，獲取武六干省11項防洪工程合約，總價值10.12億披索。其中一部分項目是與Le Bron Construction組成聯合企業承攬。

多數合約是在2025年授予的。其中五項合約實屬同一大型工程，被拆分為A至E標段，皆使用相同的模糊標題：“武六干省布斯托斯市塔納萬描籠涯洪葛河防洪結構體建設”。

僅這五項合約總價達4.6323億披索，各標段價值約9260萬披索。

此外，另有四項防洪工程是在2024年授標，兩項是在2023年授標。

Olympus Mining and Builders Group Philippines Corp。在2023至2024年間共獲授標11項防洪工程項目。所有項目均位於武六干省，且合約金額相對接近。

根據審計署向撥款委員會提交的報告顯示，僅在今年前七個月內，武六干省第一選區9項工程的總合約金額8.3379億披索中，已有3.266億披索完成撥付。

自2023年起，Olympus Mining and Builders Group始終專注於中呂宋(特別是武六干省)的防洪工程項目。該公司同時承接其他基礎設施工程，包括大岷區的多功能設施建設與維護道路。

勞里奧雖擁有承包企業，仍以“攤販黨團組織”第一獲提名人身分參與2025年中期選舉的國會議席角逐，但該黨團組織最終未能獲得足夠票數。

根據審計署的官網資料，在武六干省出生的利帕納於2022年1月獲前總統杜特地任命，其任期將於2027年2月屆滿。

利益衝突何在？

三位眾議員強調，利帕納不僅僅是公職人員，更是負責審計用於政府項目之公帑的機構高層成員。

他們指出，問題在於其配偶在政府合約中具有直接經濟利益。

在眾議員仙費南多(Eli San Fernando)質詢期間，科爾多巴確認審計署知悉利帕納與政府承包商存在婚姻關係，但表示是透過媒體報導才得知此事。

眾議員智紐(Antonio Tinio)進一步追問是否構成利益衝突。然而，科爾多巴堅稱僅屬“潛在”衝突。

智紐質詢：“貴署的一名人員的配偶明確拿了政府工程合同，而且目前仍有進行中的項目。我再次提問：這種情況下到底存不存在利益衝突？”

審計署署長：“個人認為存在潛在利益衝突。”他是先辯稱只有當利帕納干擾其配偶所負責的項目的現場審計人員時，才會構成實際的利益衝突。

當被問及是否認為違反憲法時，科爾多巴表示認為“略有違反”。

智紐隨後朗讀1987年《憲法》第九條第二款，該條文明確禁止審計署等憲法委員會成員在政府合約、特許經營權或特權中擁有任何直接或間接經濟利益。

在智紐持續追問下，科爾多巴承認認為利帕納確實在政府合約中具有經濟利益，因為其配偶勞里奧是承包商。

眾議員黎利馬(Leila de Lima)強調此利益衝突明確存在，絕非僅屬“潛在”。

她表示：“令我震驚的是，相關人員──您方才談及的那位個人──至今仍在職。對我而言，這不僅是潛在利益衝突的明確案例，更是真實存在的實際利益衝突。”

智紐還批評審計署未對涉及利益衝突的人員採取行動，暗示該機構可能與利帕納串通，儘管存在這個問題，卻仍讓他繼續留任。

智紐表示：“諸位是在崗位上睡著了嗎？或者更惡劣的是，或許根本就是共謀者……為了審計署的公信力著想，署長，究竟該如何處置？這位審計署人員難道不該立即辭職嗎？”

他指出此爭議不僅損及審計署公信力，更破壞其當前對防洪工程腐敗案的調查。

由於憲法署人員屬可彈劾職位且無其他懲戒機制，利帕納僅有兩種選擇：主動請辭或面臨彈劾風險。

辭職或遭彈劾

但利帕納此刻身在何處？為何沒有出席預算聽證會？

科爾多巴說明，利帕納自8月初起申請正式休假，他將持續休假至9月底，期間在國外接受治療。他表示，在過去兩年間，利帕納幾乎每月皆維持此模式。

黎利馬敦促審計署署長主動與利帕納溝通。科爾多巴承諾待該利帕納的休假結束後便會與其溝通。黎利馬警告否則可能引發彈劾案。

她強調：“請在他返回工作崗位後立即與其溝通，否則我們當中或有人會對他發起彈劾程序。”