【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】美移民局日前突袭韩国现代汽车与LG新能源在建电池工厂并逮捕475人（超过 300人为韩国公民）的画面在国际舆论场上广泛传播，引发多国强烈关注，不仅在韩国国内和在美韩国人当中激起反响，也令在美外企纷纷感到不安。

将对在美外企用工环境产生“寒蝉效应”

移民突袭事件发生后，“现代汽车-LG 巨型工厂空旷无人，数十辆空无一人的汽车成排停驻。”韩国《东亚日报》10日报道称。这里在破土动工时曾被誉为韩美经济合作的象征，却在几天前遭遇美国移民局无差别查处后，化作荒凉的“鬼城”。

一同感受到凉意的还有一众外资企业。“近期收到大量企业客户咨询，担心自己是否存在同类风险，尤其忧虑持工作签证的外籍员工会否成为联邦政府的重点对象。”史密夫斐尔律师事务所美国商业移民业务主管马修·邓恩对英国《金融时报》表示，多家跨国企业已收紧差旅并集中寻求法律意见。

执法视频显示，多人在厂区外被以脚踝、手腕与腰部“连铐”方式押送，场面如同押解嫌犯。美国商会美韩商业委员会前负责人、国际商业顾问塔米·奥弗比表示，“这些视频和照片不仅在韩国传播，也在日本等美国其他贸易伙伴地区流传，这些地区同样在美有大量投资。”

得州福斯特律师事务所律师罗伯特·洛夫兰则指出，此次执法将对在美外企用工环境产生“寒蝉效应”。“类似事件会让许多企业在投资前变得更为谨慎，”《华盛顿邮报》引述加州大学戴维斯分校经济学教授乔瓦尼·佩里的话称，“本届政府加征关税的目的正是为了吸引这类工厂。而现在我们却对其中部分企业关上了大门。”

已实际掣肘“美国制造”的推进步伐

为实现关键产业回流与本土化制造的战略目标，美国联邦政府正积极吸引海外制造商赴美建厂。但“仅仅宣布建厂计划，并不会凭空在佐治亚州变出500至1000名高度专业化的工程师和其他技术工人”。《华盛顿邮报》援引州际可再生能源委员会首席执行官克里斯·尼科尔斯的话称。

美国缺乏相应的技术工人。美国智库战略与国际问题研究中心7月报告指出，美国缺乏支持半导体和生物技术等先进产业所需的劳动力。据半导体产业协会估计，仅半导体行业，美国到2030年将有约6.7万个技术岗位面临空缺风险。

业内人士指出，最容易在商务访客签证审查中“被卷入”的正是依赖临时引入海外技术力量的产业。电池厂所需的机电工艺远比传统汽车装配厂复杂，对岗位的技术要求极为严苛，其专用工业系统是美国多数工人未经培训过的。

目前，特朗普政府的移民突袭行动已经令现代汽车—LG整个项目陷入停滞。LG新能源已将佐治亚州电池工厂的投运时间推迟至2026年上半年。现代-LG电动汽车电池园区据称是该州有史以来规模最大的经济发展项目。曾参与吸引现代汽车落户佐治亚州的官员此前表示，这座工厂将为美国经济带来巨大积极影响。

美国《密尔沃基独立报》称，这一干扰不仅损害了现代汽车，还动摇了与该工厂相关的整个电动汽车供应链时间表——从锂矿开采到软件集成商无不受到影响。这与特朗普总统发展“美国制造”的愿景背道而驰。

韩媒：14家受访企业中，有10家考虑调整在美项目计划

前不久，韩美两国在会晤时刚刚敲定了包含3500亿美元的在美投资计划。《洛杉矶时报》称，“移民突袭事件凸显了特朗普政府政策优先事项的矛盾性，让许多亚洲人士感到困惑——‘对美国而言，移民突袭和吸引优质外资究竟孰轻孰重？’”塔米·奥弗比表示，“数百名韩国工人被当作罪犯对待的画面在亚洲各地传播，这与特朗普总统将高端制造业带回美国的愿景背道而驰。”

这还涉及到特朗普政府的另一项政策。《印度时报》援引法律界人士的话指出，美国每年为外籍员工提供8.5万个H-1B工作签证，采取抽签分配。例如韩国企业，平均仅能拿到约2000个名额，远不足以覆盖动辄上百人的设备安装和调试需求。部分企业及分包商不得不转向B-1商务签证或ESTA（旅行授权电子系统）支撑短期技术支持，但相关身份明确禁止就业，埋下合规风险。

此外，特朗普已将移民执法作为其第二任期的标志性政策。美国《密尔沃基独立报》称，为了证明其驱逐移民的意识形态立场，美国总统破坏了竞选时承诺的“重振美国制造业”的目标。

《韩国经济》周一报道称，在其联系的14家企业中，有10家表示受佐治亚州突击检查事件影响，正在考虑调整在美项目计划。韩国大邱大学汽车行业专家李浩根表示，“长远来看，如果情况恶化，这可能导致韩国汽车企业远离美国市场，转而更多考虑拉美、欧洲或中东等其他地区。”