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滋生腐敗且成功概率低 韓國取消菲基建貸款
2025-9-11 03:22
菲律宾商报
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本報訊:韓國總統李在明暫停對菲律濱某個橋梁項目的數十億美元開發貸款的審批程序,此前揭露該貸款雖因腐敗風險遭初步否決,卻在政治壓力下死灰復燃。

暫停決定出台的前一天,韓國調查類媒體《韓民族 21》報道稱,一名捲入政治資金醜聞的韓國議員曾向該國財政部長施壓要求批准該筆貸款的申請,推翻經濟財政部於2024年2月對該項目的否決決定。

李在明以韓文於臉書發文表示:“已下令立即停止經確認為詐騙項目的相關貸款申請的審批程序,最慶幸的是該項目尚未完成,因此,諸如支援對外經濟合作基金等項目款項尚未動用。”

韓國總統叫停橋梁項目審批的指令,遵循韓國政府早前於2024年2月因腐敗疑慮作出的不予支持決定——該疑慮涉及一家有劣質施工與類似項目貪腐紀錄的菲律濱本地承包商。

該項目正式名稱為“農民新團結農業橋梁(PBBM Bridges)”,執行機構為土改部與公造部。

為項目融資,菲律濱財政部於2023年最初向韓國經濟發展合作基金申請4.39億美元(約250億披索)貸款,計劃於2028年前在全菲建設350座永久性鋼橋。政府核定項目總成本為282.4億披索。

根據《韓民族21》在週一發布的調查,經濟財政部於2024年2月以項目易滋生腐敗且“成功概率低”為由否決貸款申請。

據《韓民族21》報道,該部門雖於2024年4月正式通知菲國政府不予支持,卻在國民力量黨國會議員權性東向時任財政部長崔相穆施壓後轉為支持。

根據報道,韓國進出口銀行於2024年10月重新委託可行性研究,將項目範圍從350座橋梁縮減至70座,預算從5.1億美元削減至8000萬至1億美元(約45至57億披索)。

菲律濱財政部於9月10日週三發表聲明,澄清韓國與菲律濱之間不存在280億披索的官方發展援助貸款。

聲明表示:“關於韓菲兩國所謂280億披索官方發展援助貸款,財政部鄭重澄清並不存在此項貸款。我們同時向雙邊合作夥伴重申,菲律濱政府將以完全透明與問責制回報其信任。”

腐敗疑慮與異常程序

據報道,韓國經濟財政部的否決決定源自對參與項目顧問工作的菲律濱企業涉及腐敗的擔憂。

該公司——名稱未於報道中披露——據稱在類似橋梁項目中有劣質施工與貪腐紀錄。包括1996年200座橋梁建設計劃曾因高價交付與劣質施工引發爭議,部分已建橋梁未連接道路導致無法使用。

該調查報道同時詳述項目如何經歷不尋常的申請程序。

據《韓民族21》報道,菲律濱政府在未經兩國政府事先磋商情況下提交貸款申請,兩國政府事先磋商是經濟發展合作基金申請的常規要求。

根據報道,菲國官員(具體指“土改部部長與副部長”)曾於2023年12月訪問韓國,會見韓國經濟財政部官員與國會議員,包括國民力量黨國會議員金學庸。

會議期間,菲國官員表示希望韓國企業參與項目。報道稱菲律濱的LCS Group也計劃參與,該公司的總裁兼董事長是星順(Luis Chavit Singson)。

調查發現,韓國經濟財政部於2023年12月與在菲國運營的韓國企業舉行會議以確認意向方,但無企業表達興趣。

成功率低

據《韓民族21》報道,韓國官員早前判定該項目成功概率偏低,主要因管理350個分散的施工地點存在困難。

報告援引需向多個地方政府申請許可的挑戰,以及菲律濱道路與交通基礎設施管理系統不足是附加因素。

調查報道指出:“從各地方政府分別獲取許可的高成本被列為降低項目成功率的因素。”

報道補充:“即便所有流程完成,菲律濱道路與交通基礎設施管理系統的不足仍可能阻礙項目的成功實施。”

韓國總統於臉書貼文中讚揚該媒體的調查,表示:“本人對媒體透過此調查報道傳播真相、保障民眾知情權的勇氣與努力表達最深切感激。”

據韓聯社報道,調查報道中涉及的韓國議員權性東因涉嫌從爭議宗教組織統一教收取7.2萬美元非法政治資金,違反韓國政治資金法,現已遭下令逮捕。

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