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议会分裂各派难成合力,债台高筑国家面临困境,政府倒台引爆法国多重危机
2025-9-10 07:08
环球报
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【环球时报驻法国、德国特派特约记者 于超凡 青木 吕克】法国总理贝鲁领导的政府8日在国民议会(议会下院)举行的信任投票中未能过关,其本人9日向总统马克龙递交了辞呈。由此,贝鲁成为马克龙总统任期内下台的第六位总理。去年12月,时任总理巴尼耶在任仅3个月即遭国民议会弹劾辞职,如今,贝鲁继任不足9个月又被迫下台。欧洲新闻电视台称,马克龙现在面临两个选择:任命一位能够在分裂的国民议会中生存下来的新总理,或者解散国民议会并提前举行选举。迄今为止,他一直拒绝后者,但政治僵局最终可能让他别无选择。法国国际广播电台称,法国已陷入一场新的政治危机。而政治动荡往往与社会危机共振交织。9月10日的“全面封锁”抗议和18日由多家工会联合发起的罢工示威活动,预计将给法国带来艰巨考验。

爱丽舍宫:未来几天任命新总理

当地时间8日下午,贝鲁在国民议会发表关于法国公共债务情况的政策演说,并就此向国民议会寻求信任投票。最终,共有364名议员投票反对总理的信任案,仅有194人表示支持。按照相关法律,贝鲁领导的政府所获支持票数少于反对票数,未通过信任投票,必须辞职。9日,法国总统马克龙在爱丽舍宫接受了贝鲁代表政府递交的辞呈。

贝鲁是中间派政党民主运动党主席,去年12月13日出任总理,被法国舆论视为马克龙坚定的政治盟友。此次信任投票的导火索是2026年预算计划引发的争议。今年7月,贝鲁公布了法国2026年预算计划,该计划包含削减438亿欧元财政支出、取消两个法定假日、大幅缩减医保支出增幅等多项措施,旨在将法国赤字水平降至国内生产总值(GDP)的4.6%。

该计划遭到法国左翼和极右翼政党的猛烈批评,这些政党声称要在9月23日的国民议会发起对政府的不信任投票。种种不利局面下,贝鲁8月25日宣布寻求国民议会信任投票,试图扭转执政困局,但最终未能成功。

8日投票结果公布后,爱丽舍宫立即发表声明称,马克龙将在未来几天任命新总理。英国广播公司(BBC)称,有人推测,既然在保守派的巴尼耶与中间派的贝鲁身上接连受挫,马克龙可能会转向左翼寻求总理人选。但左翼的社会党已明确对马克龙的多项政策表达不满,后者很可能会先从自己的阵营中挑人。据悉,国防部长勒科尔尼,劳工、卫生与团结事务部长沃特兰以及经济与财政部长隆巴尔均在候选之列。

美媒:决定权仍掌握在总统本人手中

从博尔内到阿塔尔,从巴尼耶再到如今的贝鲁,政府屡屡垮台,折射出法国政治的结构性难题。一方面,党派版图支离破碎,国民议会陷入悬峙。目前,国民议会577个席位中,左翼联盟“新人民阵线”占190席,执政党联盟“在一起”占161席,极右翼政党国民联盟占123席。在这种“碎片化”格局下,无论执政联盟提名谁出任总理,都难以在国民议会找到稳定多数支持。

另一方面,法国总统权力正遭遇“功能失灵”。法兰西第五共和国宪法在设计之初,为了避免第四共和国时期内阁频繁垮台、党派内斗不休的乱象,赋予总统解散议会权和加入非强制信任投票来确保政府稳定。但自去年6月马克龙宣布解散国民议会后,法国反而进入了政局动荡期。法国“法律新闻网”报道认为,如今的政治现状与第四共和国后期非常相似。

8日信任投票结束后,反对派纷纷指责是总统马克龙造成法国目前的政治僵局。社会党议会领袖鲍里斯·瓦洛表示:“只有一个人要为这场危机、这场惨败和不稳定负责,那就是共和国总统。”“不屈法国”党领导人梅朗雄在电视采访中呼吁马克龙辞职,并表示该党将在国民议会对其发起弹劾投票。国民联盟领导人玛丽娜·勒庞再次要求总统立即解散国民议会,强调这“并非选项,而是义务”。

不过,美国“政治新闻网”欧洲版认为,尽管要求马克龙下台的呼声越发高涨,但最终会否辞职,决定权仍掌握在总统本人手中。

巴黎的政治危机将削弱法国影响力

据BBC报道,多数经济分析师一致认为,法国未来数年将面临巨大的财政挑战:预计债务利息支出将从2020年的300亿欧元升至2030年的1000多亿欧元。而就在法国急需收紧财政之际,马克龙却承诺增加国防拨款,左翼与极右翼反对党还要求废除将退休年龄提高至64岁的养老金改革。

“如今所有国家的状况都在好转,唯有法国成了‘丑小鸭’。”牛津经济研究院经济学家利奥·巴林库对路透社表示,意大利因增长疲软且债务高企,一直是金融市场眼中的“欧洲问题儿童”,但“现在法国显然正在成为这样的国家”。

法国的社会气氛也趋于紧张。法国国际广播电台称,一个名为“全面封锁”的“公民运动”计划10日在法国发动全国性抗议。“政治新闻网”欧洲版称,近期一项民调显示,2/3的受访者表示支持在10日“封锁国家”,这场运动被视为可能重演2018年—2019年“黄背心”运动的场景。此外,法国各大工会已呼吁9月18日举行罢工和示威。

在欧盟和国际舞台,法国历来是欧盟一体化和欧洲战略自主的主要支柱,巴黎的政治危机无疑将削弱法国的影响力。德国伊福经济研究所所长克莱门斯·菲斯特表示,鉴于法国在欧盟和欧元区扮演的重要角色,欧洲本已疲软的经济发展将进一步受到冲击。美国有线电视新闻网8日称,“巴黎的不稳定对普京和特朗普来说都是一种礼物,他们都喜欢嘲笑欧洲的软弱”。

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