【环球时报驻埃及、加拿大特派特约记者 黄培昭 金长庚 文远】加拿大总理卡尼7月30日表示,加拿大计划在9月的联合国大会上承认巴勒斯坦国,但也列出前提条件:巴勒斯坦民族权力机构致力于改革,并举行将巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)排除在外的大选。法新社称,这使加拿大成为继法国和英国之后,第三个表示计划承认巴勒斯坦国的七国集团(G7)国家。国际媒体分析认为,越来越多的国家计划承认巴勒斯坦国暴露出西方对以色列的支持出现分裂,将使美以越发孤立。不过,卡塔尔半岛电视台警示称,这种承认附加苛刻条件,可能最终沦为“象征性举措”而非实质进展。
卡尼:通过和谈推动“两国方案”已不可行
综合加拿大媒体报道,卡尼在7月30日的新闻发布会上告诉记者,他决定承认巴勒斯坦国,是基于巴勒斯坦民族权力机构对关键改革的承诺,包括其主席阿巴斯承诺在2026年举行哈马斯无法参加的大选,以及巴勒斯坦国实现非军事化。
卡尼说,加拿大一直致力于推动“两国方案”,几十年来,人们都希望这一方案能通过和平进程成为现实。但他表示,这种方式“已不再可行”。哈马斯的持续威胁、以色列在约旦河西岸定居点的扩张以及“以政府未能阻止加沙迅速恶化的人道主义灾难”,促使加拿大现在作出这一决定。卡尼还表示,哈马斯必须释放所有仍被扣押在加沙的人质,必须解除武装,并且不得参与巴勒斯坦国未来的治理。
据加拿大《环球邮报》报道,该国新民主党外交事务评论员希瑟·麦克弗森对卡尼的决定表示欢迎,称其反映了人民推动政府采取行动的力量。加拿大保守党则称,其长期以来一直支持“两国方案”,但在2023年10月7日哈马斯发动对以袭击事件后承认巴勒斯坦国,将使哈马斯合法化,并破坏和平努力。
据巴勒斯坦通讯社报道,巴勒斯坦总统阿巴斯赞赏加拿大承认巴勒斯坦国的历史性立场,称这将加强该地区的和平、稳定与安全。以色列外交部则在社交平台X上回应称,“加拿大政府此时立场的改变是对哈马斯的奖励,损害了在加沙实现停火和建立释放人质框架的努力”。美国总统特朗普则借美国和加拿大的贸易谈判发出警告:“这将使我们很难与他们达成贸易协议。”
澳大利亚:承认巴勒斯坦国只是时间问题
在卡尼宣布将承认巴勒斯坦国之前,法国和英国均作出类似决定。其中,英国首相斯塔默在7月29日宣布,除非以色列政府采取实质性措施结束加沙地带的战争和人道主义危机,并满足其他若干条件,否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。
据路透社报道,澳大利亚总理阿尔巴尼斯7月31日表示,他已与斯塔默讨论了加沙危机,并重申澳政府坚决支持“两国方案”。该国国库部长查默斯同日表示:“澳大利亚承认巴勒斯坦国只是时间问题,而不是是否承认的问题。”
欧盟与以色列签订的《欧盟-以色列联系国协议》成为一些欧洲国家警告以色列的“筹码”。据法新社报道,瑞典首相克里斯特松7月31日在X上表示,鉴于加沙局势“令人震惊”,瑞典要求欧盟尽快冻结《欧盟-以色列联系国协议》中的贸易部分。两天前,荷兰也表达了类似立场。
7月30日,法国外长巴罗在X上写道,法国与另外14个国家外长在纽约发出集体呼吁:“我们表达承认巴勒斯坦国的愿望,并邀请尚未承认的国家加入我们。”
美国有线电视新闻网称,随着以色列因加沙持续的饥荒危机和战争面临越来越大的国际压力,加拿大加入法国和英国的行列,使得美国在以色列及其军事行动问题上,与部分最亲密的盟友越发疏远。
英国广播公司评论称,上届美国政府曾提出巴以冲突结束后不强制驱逐巴勒斯坦人、以色列不重新占领加沙、未来治理必须由巴勒斯坦主导等原则,并得到欧洲及部分阿拉伯世界盟友的支持。如今,在巴以冲突的未来走向上,美国与盟友之间已出现巨大分歧。种种迹象表明,特朗普政府的策略越来越与以色列趋同。
“承认巴勒斯坦国意味着什么?”
“承认巴勒斯坦国意味着什么?”路透社以英国为例解释称,最直接的影响可能是与巴勒斯坦的外交关系升级,巴可能获准在英设立正式大使馆,而英国政府还将不得不重新审视与以色列的关系。对于与美国的关系,路透社称,特朗普曾表示他“不介意”斯塔默就巴勒斯坦建国问题表明立场,但本周他又说承认巴勒斯坦国将是对哈马斯的奖励。
半岛电视台引述专家的话分析称,西方国家曾在长达约650天里对以色列的袭击无动于衷,但在本国民众抗议活动的压力下表明立场。尽管这体现“偏向占领者的虚伪”,但承认巴勒斯坦国依然具有积极影响:它将迫使这些国家日后与一个拥有主权和边界的巴勒斯坦国打交道,并赋予巴勒斯坦在国际场合正式、合法地主张自身权利的能力。同时,这些国家也将承担新的责任——向以色列占领者施压,敦促其停止定居点建设并确保巴勒斯坦人民的基本权利。
以色列《国土报》称,9月23日,这一天是世界各国领导人在纽约参加第80届联合国大会的日子。如果以色列不在此日期前停止对加沙的袭击并从当地撤军,或者至少大幅减少驻军,以色列总理内塔尼亚胡将不得不在联合国陷入困境——多数国际同僚会对他避之不及。但这可能为以色列及其美国支持者提供一个机会,在此之前找到一个方案让以色列让步,放弃征服和吞并加沙地带、驱逐当地居民的计划,从而与邻国及联合国提出的重建计划达成合理妥协。
不过,中东媒体担忧,“两国方案”距离落地尚远。西方国家的承认声明普遍与巴勒斯坦内政改革、将哈马斯排除在外等条件挂钩,这些条件恐难以实现。