伯乐头条专讯:随着数字技术逐步成为泰国社会与经济的中枢引擎,国家战略资源之一的电信频谱却正快速集中在少数私人财团手中,引发社会各界广泛担忧。根据泰国宪法第60条,频谱资源属于全国人民,政府仅拥有监管权,但现实中,这一资源已逐渐变成“资本独享的领地”。
近期,国家广播与电信委员会(NBTC)不顾消费者组织强烈反对,以5票赞成对1票反对强行通过了850MHz、1500MHz、2100MHz与2300MHz等关键频段的拍卖方案。结果是:全泰主要频谱资源,如今由两家电信巨头牢牢掌控。
泰国消费者委员会的研究数据显示,这种垄断趋势已直接导致市场竞争消失,后果包括——资费上调、信号变差、服务缩水、选择减少。尤其以预付卡用户为重灾区,这一群体多为中低收入者,占整体用户70%至80%,近期普遍感受到资费上涨,部分无限上网套餐直接取消,价格涨幅最高达16%。
不仅如此,服务质量也在不断下滑。全国约30%的用户反映存在信号不稳问题,东北部更高达50%。客服系统也日益自动化、冷漠且效率低下,用户需花费大量时间等待AI转接真人,申诉难度大大提升。
更令人担忧的是国家安全风险。独立电信专家查育博士指出,泰国99%的移动基础设施现已由私企掌控,国家失去对关键通信数据与设施的监管能力,一旦发生数据泄露、价格垄断或地区断网,国家将无力干预。
此外,频谱过度集中还可能严重阻碍泰国数字经济的发展。在缺乏竞争者的环境下,大型运营商缺乏动力去创新、优化服务,也不愿承担偏远地区的网络覆盖义务,中小企业将被高昂的网络成本压垮。
监管体系也已严重落后于时代。NBTC被批评“操作方式还停留在模拟时代”,未落实承诺的资费审查机制,也未给予虚拟网络营运商(MVNO)实质支持,现行反垄断法规形同虚设。
专家建议,为打破僵局,泰国应强化国有电信运营商National Telecom(NT)的市场地位,鼓励政府机构使用NT网络,同时放宽MVNO接入门槛,并推动类似英国2024年反垄断法的监管改革,恢复市场公平与透明。
泰国已站上十字路口:是继续让频谱落入少数人之手,还是捍卫全民利益、守住数字时代的主权?正如一位学者所说:“这些合并案的受益者,永远是公司老板;但代价,全由老百姓承担。”