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南海仲裁案九週年 菲籲中國遵守結果
2025-7-12 02:47
菲律宾商报
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本報訊:今日(7月12日)是菲律濱與中國的南海仲裁案結果宣布九週年之日,菲律濱政府呼籲中國遵守判決結果,勿繼續以恫嚇侵犯行為危及區域安全與穩定。

智庫Stratbase昨日在馬加智市舉辦南海仲裁結果宣布九週年紀念活動,外交部長拉扎羅(Maria Theresa Lazaro)在預錄的影片中說,常設仲裁法院的判決和聯合國海洋法公約,是菲律濱海洋政策的基石。

拉扎羅在馬來西亞參加東盟外交部長會議,未能出席這場活動。

她感慨,判決結果宣布迄今已9年,中國持續無視仲裁結果,透過非法、恫嚇及侵犯行為,危及菲律濱的海洋利益,以及區域穩定與繁榮,令人擔憂。

拉扎羅指出:“仲裁案及其裁決是對《聯合國海洋法公約(1982)》所規定的強制性爭端解決機制的高光肯定。”

她特別提到,該裁決已被國際海洋法法庭諮詢意見及國際法院判決所援引。

在接掌外交部前,拉扎羅曾主導與中國的雙邊磋商,以管控南海緊張局勢與爭端。

她補充:“令人憂慮的是,中國持續拒絕承認具有約束力的仲裁裁決,並在對國際法,特別是《聯合國海洋法公約》的修正主義、利己的解釋和應用的掩護下,持續其非法、脅迫和侵略性行為”

2016年仲裁裁決是馬尼拉在2012年斯稱黃岩島對峙事件後,於2013年將南海爭議訴諸仲裁的結果。該裁決確認了菲律濱在西菲律濱海(南中國海的一部分)200海浬專屬經濟區的範圍和界限。裁決同時認定中國基於歷史的廣泛主張無效。

但作為《聯合國海洋法公約》締約國的中國拒絕接受2016年裁決。

群島防禦已成為菲律濱安全和軍事部門的重點,特別是在小馬科斯政府正式將關注點從內部安全轉向外部安全之後。

拉扎羅表示:“無疑,加強我們的防禦和安全能力至關重要。建設國家能力對於當局維護、保護和捍衛我們的利益必不可少……但與此同時,總統一直非常明確地表示,菲律濱將成為和平解決爭端的典範。因此,我認為,鞏固基於規則的秩序和推進仲裁裁決,外交手段即使不是首要也是同等重要的。”

她補充:“威懾不僅是軍事概念,更不可或缺地包含透過外交途徑獲得的和平穩定保障。”

曾協商緩解仁愛礁緊張局勢“臨時協議”的拉扎羅表示,與中國的對話協商將持續進行,“即便在嚴重影響雙邊關係的緊張局勢下也不例外”。

她強調:“我們將繼續利用外交部磋商、南海問題雙邊磋商機制及中菲領事磋商機制,在適當的官方層級保持善意對話與外交溝通,營造適當且有利的環境,在不損及我國立場的前提下建設性管控分歧。”

馬尼拉的外交努力不僅限於外交部。在小馬科斯任內,菲律濱新增澳大利亞與韓國兩個戰略夥伴。

小馬科斯政府還與日本、新西蘭簽署《訪問部隊協議》,與加拿大的協議也即將完成。菲律濱與法國正就《部隊地位協定》進行談判。

小馬科斯總統在2022年7月首次國情咨文中承諾,自己“絕不會主導任何將菲律濱共和國任何一寸領土,拱手讓予任何外國勢力的進程”。

拉扎羅說,所有國家無論大小與力量,都必須依國際法克盡義務和責任,包括遵守國際仲裁機構的判決。

7月1日新上任的拉扎羅也提到菲律濱海洋政策的四大指導方針,包括:與理念相近國家結盟、推動以法治為基礎的國際秩序、倡導南海仲裁結果,以及與中國維持溝通管道。

她說明,遏阻不只是軍事概念,也包含透過外交手腕取得的保證。因此,雖然南海緊張已衝擊菲中關係,但基於“戰略考量”,菲律濱仍繼續與中國對話,根據事理與中國抗爭,但在有利的事務上合作。

另一方面,國防部昨日發表聲明說,南海案仲裁結果確認了菲律濱對專屬經濟區和大陸棚的主權權利,也宣示國家行為的唯一合法標準是“法治”,而非拳頭。

國防部表示,所有沿海國家的權利都應在國際法下得到尊重,並強調捍衛主權和管轄權並非挑釁行為,而是一個國家的職責。

中國援引歷史依據,主張擁有幾乎整片南海,菲律濱則援引聯合國海洋法公約,主張可獨享200海浬專屬經濟區的資源,兩國索討的海域範圍有所重疊,爭端存在已久。

2012年4月菲中船艦在黃岩島發生對峙,中方最終實質佔領黃岩島,菲律濱遂於2013年把爭議告上設於荷蘭海牙的常設仲裁法院。

常設仲裁法院2016年7月12日裁決,中國的九段線(現為十段線)在國際法之下不具效力,菲律濱可獨享專屬經濟區的資源。中國不接受也不承認仲裁結果。

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